长沙市结合乡村振兴战略,积极开展水库移民美丽家园建设
带头人的发现、培育和甄选,是产业扶持的重中之重,也是移民部门的首要任务。由于移民产业重点在于利益联结机制建立,难点也在利益联结机制建立,带头人除具备市场把控力、组织号召力外,还需要有极大的公益心和奉献精神,在技术传授、资源效益等方面时刻想着移民。
“以前都是大家帮我,现在我有了基础,也想帮其他移民户一把。能带动大家一起增收,我很高兴,我将继续扩大规模,带动更多移民增收。”浏阳市远程农场负责人刘远程曾是贫困移民,2002年被列为对口帮扶对象,为了摘掉“贫困帽”,刘远程埋头苦干,先后发展烤烟、金桔等产业,顺利实现脱贫。
致富不忘乡亲。热心公益、有市场能力和技术能力的刘远程被浏阳市库区移民事务中心培育、确定为产业项目带头人。在浏阳市移民事务中心的鼓励帮扶下,他专门制定了“农场+农户+市场”的帮扶模式,连续四年为移民户发放鸡苗,帮助移民年增收超过100万元。
远程农场“农场+农户+市场”的模式取得成功,吸引了不少其他农场“取经”:善平农场带动移民散养鸭,今年发放鸭苗7400余只,带动移民户127户,帮助移民户年增收74万元以上;蒋埠江养蜂合作社以“合作社+农户”带动移民养蜂,为83户发放259箱蜂,并跨镇带动高坪镇志明村55户移民养蜂。
有好的带头人,更要有好项目。在产业项目的铺排上,长沙突出把重点移民村建设与产业发展、移民增收和民生改善紧密结合起来,紧紧围绕库区茶叶、油茶、有机蔬菜、食用菌、小水果、中药材、土花猪、特色水产、库区观光旅游等9大优势产业,做大做强移民产业品牌。
岳麓区泉水湖村里,先后成立了20多家农民专业合作社、家庭农场、生态农庄。它们以润泉农业科技开发公司为龙头,以韭黄生产为主导的农业产业已初具规模,一村一品的产业格局逐步形成。
望城区黑麋峰村推广黄金茶种植、野生蔬菜种植和黑山羊圈养,发展以烤全羊为特色的餐饮农家乐近30家,带动移民依托餐馆销售自产茶叶、蔬菜和羊肉等绿色食品,吸引了大批游客旅游、消费,促进了移民增收。
在传统的“传帮带”基础上,长沙市还鼓励各地因地制宜,创新股权投入产业方式,发展壮大村集体经济收入,做牢移民产业与移民的利益联结机制,规避移民资金被龙头企业、公司、合作社、大户个人变相套取的风险。
浏阳市古港镇梅田湖村以紫阳湾移民主题屋场为核心,利用整村推进资金,打造出既融入该村旅游大格局但又相对独立的景区,成立全村190户移民共同参与的紫阳湾移民合作社,实行村级引领、公司运营、全体移民参与,布局游乐设施以及垂钓、四季果蔬、赏花、采摘等田园综合体项目,真正让移民受益。
据统计,长沙重点移民村移民人均可支配收入增速高于全市农村居民平均水平,移民增收内生动力得到加强,移民增收渠道逐渐拓宽。
本版撰文 陈登辉 熊亚平 刘铁伟
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