英国“脱欧”会在混乱中收场吗

十一月二十八日，在英国伦敦，欧盟首席谈判代表米歇尔·巴尼耶(中)前往与英方谈判的地点。 蒂姆·爱尔兰摄(新华社发)

2020年12月31日，英国“脱欧”过渡期将结束。英欧双方正努力达成一项贸易协议，以避免持续5年之久的英国“脱欧”在混乱中收场。

据路透社报道，欧盟首席谈判代表巴尼耶于11月27日与英国“脱欧”谈判首席代表弗罗斯特再次举行会谈。他当日在推特上表示，双方仍旧存在“巨大的分歧”。弗罗斯特随后发文称：“时间已经不多，但协议仍可能达成。我会继续谈判，直到显然无法有协议为止。”英欧谈判停滞不前，双方能否在最后1个月内破解僵局，力避无协议“脱欧”，引发国际社会关注。

英欧分歧难弥合

英欧以贸易协议为核心的未来关系谈判一再延长，双方试图达成协议，以解决过渡期结束后，每年规模将近1万亿美元的双边贸易将要遵循的规则。英国最初制定6月达成协议框架的目标，之后将10月中旬作为谈判大限。10月22日双方谈判重启，但鲜少向外界释放信息。目前，渔业、公平竞争环境及履约管理这三大领域的分歧尚未有突破迹象。

“渔业问题涉及欧盟渔民在英国海域的捕鱼权，双方矛盾主要集中在欧盟国家渔船在英国海域的准入和配额。”中国现代国际关系研究院欧洲研究所学者董一凡接受本报记者采访时分析，英国“脱欧”对法国、比利时等环北海国家渔民影响较大。从英国方面分析，虽然渔业在英国2019年的经济产出中只贡献了0.03%，但这涉及英国政府保护渔民利益的政治承诺，并被众多退欧支持者视作“脱欧”后英国重新获得主权的象征；从欧盟方面看，法国等国渔民利益也影响其国内政治。因此，在渔业问题上，英欧双方均态度强硬。

在公平竞争环境方面，董一凡指出，欧盟认为，英国要想进入4亿多人口的欧盟单一市场需要遵守欧盟规则，否则，英国企业可能凭借本国较低的监管限制和更高的国家补贴获取竞争优势，这将影响英欧企业间的公平竞争。但对英国而言，制定本国自己的监管政策，是其“脱欧”的主要诉求之一，事关英国主权。因此双方僵持不下。